Dix ans après la loi d’orientation de 1989, la Ligue de l'enseignement acte le fait que l’Education nationale n’est pas le seul acteur public de l’éducation. Les notions de « responsabilité partagée » et de « territoire éducatif » émergent. Cette même année sont créés les contrats éducatifs locaux qui visent une meilleure articulation entre le temps libre et le temps scolaire de l’enfant et de l’adolescent ainsi qu’un renforcement du lien social. Ce sont les prémices des projets éducatifs de territoire.

L’appel de Bobigny, en 2010, est un acte fort en ce sens. Pour la première fois depuis 1972, les principaux acteurs de l’éducation (associations d’éducation populaire, élus locaux, parents d’élèves, mouvements pédagogiques, syndicats) présentent les grands axes d’un projet national pour l’enfance et la jeunesse.